I.MỤC TIÊU
1. Đẩy mạnh triển khai công tác cải cách thủ tục hành chính (TTHC) theo các văn bản, chương trình, kế hoạch, đề án đã được Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ, UBND Thành phố ban hành, bảo đảm thực hiện có kết quả, thực chất, hoàn thành các mục tiêu, nhiệm vụ và giải pháp đề ra trong năm 2024.
2. Tiếp tục phối hợp thực hiện cắt giảm, đơn giản hóa các TTHC, quy định liên quan đến hoạt động kinh doanh (QĐKD).
3. Áp dụng các kinh nghiệm, phương pháp tiên tiến của các địa phương để triển khai một số nhiệm vụ cải cách TTHC trong năm 2024, tạo đà để nhân rộng triển khai trong năm 2025 và giai đoạn tiếp theo.
4. Chấn chỉnh kỷ luật, kỷ cương hành chính, khắc phục ngay những tồn tại, hạn chế, yếu kém trong thực thi công vụ; nâng cao chất lượng giải quyết TTHC cho người dân, doanh nghiệp của cán bộ, công chức xã.
II. YÊU CẦU
1. Nêu cao tinh thần trách nhiệm của người đứng đầu UBND xã trong chỉ đạo thực hiện, ưu tiên nguồn lực triển khai và xác định kết quả triển khai Kế hoạch này là một trong các căn cứ để đánh giá kết quả thực hiện nhiệm vụ cải cách, kiểm soát TTHC của xã năm 2024.
2. UBND xã tiếp tục thực hiện tốt công tác cải cách, kiểm soát TTHC, rà soát, đơn giản hóa TTHC nội bộ, ứng dụng công nghệ thông tin và hiện đại hóa công tác chỉ đạo, điều hành phục vụ người dân, doanh nghiệp.
3. UBND xã chủ động tổ chức triển khai Kế hoạch, phối hợp chặt chẽ với các phòng chuyên môn thuộc huyện và các đơn vị có liên quan, kịp thời phản ánh những vấn đề phát sinh, khó khăn, vướng mắc trong quá trình thực hiện gửi Văn phòng UBND huyện tổng hợp, báo cáo UBND huyện xem xét, chỉ đạo.
4. Phát huy tốt nhất vai trò cán bộ đầu mối kiểm soát TTHC trong việc đôn đốc, phối hợp với các công chức chuyên môn và với các đơn vị có liên quan trong việc triển khai thực hiện Kế hoạch; kịp thời lắng nghe, tham mưu chỉ đạo xử lý các khó khăn, vướng mắc của người dân, doanh nghiệp về cơ chế, chính sách, thủ tục hành chính là rào cản cho hoạt động sản xuất, kinh doanh của doanh nghiệp và đời sống của người dân.
III. NHỮNG NHIỆM VỤ TRỌNG TÂM
Tập trung triển khai các nhiệm vụ cải cách TTHC, quyết tâm hoàn thành các mục tiêu, chỉ tiêu được Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ giao trong năm 2024 tại Nghị quyết số 01/NQ-CP ngày 05/01/2024, Nghị quyết số 02/NQ-CP ngày 05/01/2024, Nghị quyết số 68/NQ-CP ngày 12/5/2020 của Chính phủ, Quyết định số 468/QĐ-TTg ngày 27/3/2021, Quyết định số 06/QĐ-TTg ngày 06/01/2022 của Thủ tướng Chính phủ và Kế hoạch số 326/KH-UBND ngày 29/12/2023 của UBND Thành phố về công tác kiểm soát thủ tục hành chính trọng tâm năm 2024; Kế hoạch số 32/KH-UBND ngày 24/01/2024 của UBND Thành phố về công tác cải cách thủ tục hành chính trọng tâm năm 2024; Kế hoạch số 70/KH-UBND ngày 21/02/2024 của UBND huyện Ứng Hoà về công tác cải cách thủ tục hành chính trọng tâm năm 2024; Kế hoạch số 06/KH-UBND ngày 10/01/2024 của UBND xã về công tác kiểm soát thủ tục hành chính năm 2024 trên địa bàn xã Liên Bạt, trong đó tập trung các nhiệm vụ cụ thể sau:
1. Cải cách các quy định TTHC, QĐKD
1.1. Tổ chức thực hiện phương án cắt giảm, đơn giản hóa các QĐKD
- Đơn vị thực hiện: Các công chức chuyên môn có TTHC thuộc UBND xã.
- Đơn vị phối hợp: Văn phòng UBND xã.
- Thời hạn: Ngay sau khi phương án cắt giảm, đơn giản hóa được phê duyệt.
- Sản phẩm: Các TTHC được công khai trên cơ sở phương án đơn giản hóa QĐKD được phê duyệt.
1.2. Tổ chức thực hiện phương án đơn giản hóa các quy định, thủ tục hành chính liên quan đến Phiếu lý lịch tư pháp
- Đơn vị thực hiện: Các công chức chuyên môn có TTHC thuộc UBND xã.
- Đơn vị phối hợp: Văn phòng UBND xã.
- Thời hạn: Ngay sau khi phương án cắt giảm, đơn giản hóa được phê duyệt.
- Sản phẩm: Các TTHC được công khai trên cơ sở phương án đơn giản hóa thủ tục được phê duyệt.
1.3. Rà soát, phát hiện các bất cập về TTHC, giấy tờ công dân cần cắt giảm, đơn giản hóa, phân cấp, ủy quyền giải quyết, đề xuất cấp có thẩm quyền sửa đổi, bổ sung văn bản QPPL để thực thi phương án cắt giảm, đơn giản hóa, phân cấp.
- Đơn vị thực hiện: Các công chức chuyên môn có TTHC thuộc UBND xã.
- Đơn vị phối hợp: CC tư pháp và Văn phòng UBND xã.
- Thời hạn: thường xuyên.
- Sản phẩm: Báo cáo kiến nghị, đề xuất.
1.4. Cắt giảm, đơn giản hóa thủ tục hành chính nội bộ trong cơ quan hành chính Nhà nước
a) Rà soát, trình cấp có thẩm quyền phê duyệt phương án cắt giảm, đơn giản hóa TTHC nội bộ, nhóm TTHC nội bộ theo kế hoạch số 97/KH-UBND ngày 28/3/2022 và Kế hoạch số 281/KH-UBND ngày 28/10/2022 của UBND Thành phố.
- Đơn vị thực hiện: Các công chức chuyên môn thuộc UBND xã.
- Đơn vị phối hợp: Văn phòng UBND xã.
- Thời hạn: Theo lộ trình Kế hoạch.
- Sản phẩm: Quyết định phê duyệt phương án.
b) Rà soát 100% TTHC nội bộ thuộc phạm vi quản lý, đề xuất phương án đơn giản hóa, bảo đảm mục tiêu cắt giảm, đơn giản hóa ít nhất 20% TTHC và cắt giảm ít nhất 20% chi phí tuân thủ TTHC, hoàn thành trong năm 2024.
- Đơn vị thực hiện: Các công chức chuyên môn có TTHC thuộc UBND xã,.
- Đơn vị phối hợp: Văn phòng UBND xã.
- Thời hạn: Theo lộ trình Kế hoạch của UBND huyện.
- Sản phẩm: Quyết định công bố/Quyết định phê duyệt phương án cắt giảm, đơn giản hóa.
2. Đổi mới việc thực hiện, giải quyết TTHC
2.1. Xử lý công việc toàn trình trên môi trường điện tử
Thực hiện nghiêm việc xử lý hồ sơ công việc toàn trình trên môi trường điện tử.
- Đơn vị thực hiện: Các công chức chuyên môn có TTHC thuộc UBND xã.
- Đơn vị phối hợp: Văn phòng UBND xã.
- Thời hạn: thường xuyên.
- Sản phẩm: 100% văn bản, hồ sơ công việc được ký số của người có thẩm quyền và xử lý toàn trình trên môi trường điện tử (theo dõi, thống kê kết quả thực hiện hàng tháng của Văn phòng HĐND và UBND huyện).
2.2. Thực hiện công khai, rà soát, đánh giá TTHC
- Đơn vị thực hiện: Các công chức chuyên môn có TTHC thuộc UBND xã.
- Đơn vị phối hợp: Văn phòng UBND xã.
- Thời hạn: thường xuyên.
- Sản phẩm: 100% được công khai đầy đủ theo quy định.
Định kỳ thống kê đầy đủ những TTHC được công khai và thực hiện vào nội dung báo cáo kiểm soát TTHC.
2.3. Số hóa hồ sơ, kết quả giải quyết TTHC
a) Tập trung số hóa, làm sạch dữ liệu, gắn việc số hóa hồ sơ, kết quả giải quyết thủ tục hành chính với việc thực hiện tiếp nhận, giải quyết thủ tục hành chính.
- Đơn vị thực hiện: Các công chức chuyên môn có TTHC thuộc UBND xã.
- Đơn vị phối hợp: Văn phòng UBND xã.
- Thời hạn: thường xuyên.
- Sản phẩm: 100% hồ sơ, kết quả giải quyết TTHC tại Bộ phận Một cửa được số hóa theo quy định.
b) Số hóa kết quả giải quyết TTHC còn hiệu lực
- Đơn vị thực hiện: Các công chức chuyên môn có TTHC thuộc UBND xã.
- Đơn vị phối hợp: Văn phòng UBND xã.
-Thời hạn: theo lộ trình Kế hoạch 161/KH-UBND ngày 12/7/2021 của UBND Thành phố về triển khai đề án "Đổi mới việc thực hiện cơ chế một cửa, một cửa liên thông trong giải quyết thủ tục hành chính" trên địa bàn thành phố Hà Nội và Nghị định số 45/2020/NĐ-CP của Chính phủ.
- Sản phẩm: kết quả giải quyết TTHC còn hiệu lực được số hóa.
c) Tái sử dụng dữ liệu đã được số hóa giữa UBND huyện; UBND các xã, thị trấn với các Bộ, ngành, Sở chuyên ngành Thành phố, các địa phương khác thông qua kết nối, chia sẻ dữ liệu với Kho quản lý dữ liệu cá nhân, tổ chức trên Cổng Dịch vụ công Quốc gia.
- Đơn vị thực hiện: Các công chức chuyên môn có TTHC thuộc UBND xã.
- Đơn vị phối hợp: Văn phòng UBND xã.
- Thời hạn: theo hướng dẫn và chỉ đạo của các Bộ, Sở ngành chủ quản và hướng dẫn của Văn phòng Chính phủ, của Thành phố của huyện.
- Sản phẩm: Thành phần hồ sơ, giấy tờ theo danh mục tái sử dụng.
2.4. Tăng cường đẩy mạnh việc thực hiện thanh toán trực tuyến, thanh toán không dùng tiền mặt trong giải quyết TTHC và các giao dịch khác
- Đơn vị thực hiện: Các công chức chuyên môn có TTHC thuộc UBND xã.
- Đơn vị phối hợp: Văn phòng UBND xã
- Thời hạn: theo hướng dẫn và chỉ đạo của các Bộ, Sở ngành chủ quản và hướng dẫn của Văn phòng Chính phủ, của Thành phố, của huyện.
- Sản phẩm: Tỷ lệ giao dịch TTHC được thực hiện thanh toán trực tuyến hoặc thanh toán không dùng tiền mặt tại các đơn vị đảm bảo tối thiểu theo tỷ lệ quy định.
2.5. Tổ chức thực hiện nghiêm việc tiếp nhận, xử lý, tháo gỡ các khó khăn vướng mắc về quy định TTHC; tổ chức kiểm tra, xác minh, làm rõ hành vi nhũng nhiễu, gây khó khăn trong giải quyết TTHC và xử lý nghiêm các tổ chức, cá nhân có liên quan theo đúng quy định; kịp thời chấn chỉnh việc giải quyết TTHC thuộc thẩm quyền của UBND xã.
a) Tổ chức thực hiện tiếp nhận, xử lý PAKN
- Đơn vị thực hiện: Các công chức chuyên môn có TTHC thuộc UBND xã.
- Đơn vị đề nghị phối hợp: Văn phòng UBND xã.
- Thời hạn: Thường xuyên.
- Sản phẩm: Các PAKN được tiếp nhận, xử lý theo quy định.
b) Công khai kết quả giải quyết PAKN
- Đơn vị thực hiện: Các công chức chuyên môn có TTHC thuộc UBND xã.
- Đơn vị phối hợp: Văn phòng UBND xã.
- Thời hạn: Thường xuyên.
- Sản phẩm: Các PAKN được công khai theo quy định trên Hệ thống thông tin giải quyết TTHC Thành phố, trang thông tin điện tử xã.
2.6.Tăng cường công tác kiểm tra, đảm bảo các đơn vị ban hành Kế hoạch và tổ chức kiểm tra việc thực hiện công tác kiểm soát TTHC, cải cách TTHC, thực hiện cơ chế một cửa, một cửa liên thông tại đơn vị
- Đơn vị thực hiện: Tổ kiểm tra CCHC xã.
- Đơn vị phối hợp: Văn phòng UBND xã; Các công chức chuyên môn có TTHC thuộc UBND xã.
- Thời hạn: Thường xuyên trong năm 2024.
- Sản phẩm: Kế hoạch kiểm tra và kết quả thực hiện công tác kiểm tra (đảm bảo các đơn vị đều được kiểm tra ít nhất 1 lần/năm).
2.7. Tổ chức thực hiện công tác thông tin, truyền thông với nhiều phương pháp, hình thức phù hợp với đặc điểm tình hình đơn vị; đảm bảo tuyên truyền lợi ích, hiệu quả công tác cải cách TTHC, việc thực hiện DVC trực tuyến và các nội dung khác liên quan.
- Đơn vị thực hiện: Văn phòng UBND xã.
- Đơn vị phối hợp: Công chức văn hoá, cán bộ đài truyền thanh; Các công chức chuyên môn có TTHC thuộc UBND xã.
- Thời hạn: Thường xuyên.
- Sản phẩm: Các tài liệu tuyên truyền, các chuyên trang, chuyên mục, bài viết, các hoạt động tuyên truyền....
2.8. Xây dựng chuyên mục cải cách TTHC; kiểm soát TTHC trên trang thông tin điện tử của xã.
- Đơn vị thực hiện: Công chức Văn hoá – XH, cán bộ đài truyền thanh xã.
- Đơn vị phối hợp: Các công chức chuyên môn có TTHC thuộc UBND xã.
- Thời hạn: Năm 2024.
- Sản phẩm: chuyên mục, chuyên trang.
2.9. Mô hình, sáng kiến, giải pháp thực hiện cải cách TTHC, kiểm soát TTHC, thực hiện cơ chế một cửa, một cửa liên thông.
a) Xây dựng, xác định đề xuất tối thiểu 01 sáng kiến, giải pháp trong việc thực hiện cải cách TTHC, kiểm soát TTHC, thực hiện cơ chế một cửa, một cửa liên thông trong năm 2024.
- Đơn vị thực hiện: Các công chức chuyên môn có TTHC thuộc UBND xã.
- Đơn vị phối hợp: Văn phòng UBND xã.
- Thời hạn: Thường xuyên trong năm 2024.
- Sản phẩm: Các mô hình, sáng kiến.
b) Tổng hợp các sáng kiến, mô hình, cách làm hay để chia sẻ, học tập kinh nghiệm giữa các đơn vị.
- Đơn vị thực hiện: Văn phòng UBND xã.
- Đơn vị phối hợp: Các công chức chuyên môn có TTHC thuộc UBND xã.
- Thời hạn: Thường xuyên trong năm 2024.
- Sản phẩm: Danh sách các mô hình, sáng kiến, cách làm hay.
2.10. Triển khai thực hiện báo cáo định kỳ trên Hệ thống thông tin báo cáo của UBND Thành phố
- Đơn vị thực hiện: Các công chức chuyên môn có TTHC thuộc UBND xã.
- Đơn vị phối hợp: Văn phòng UBND xã.
- Thời hạn: Thường xuyên.
- Sản phẩm: thực hiện báo cáo trên Hệ thống thông tin báo cáo của Thành phố.